Европа на распутье: Пять стран ЕС запускают «центры возвращения» для мигрантов
В ответ на постоянно растущие вызовы миграционного кризиса, пять государств-членов Европейского Союза — Дания, Германия, Нидерланды, Австрия и Греция — достигли принципиального соглашения о создании так называемых «центров возвращения» в третьих странах. Цель этих центров — размещение мигрантов, которым было отказано в предоставлении убежища на территории ЕС и которые, таким образом, не имеют законных оснований для пребывания в Евросоюзе. Ожидается, что первые подобные объекты начнут свою работу уже к 2027 году.
Это важное решение было принято на совещании министров упомянутых стран в Копенгагене. Уже сейчас ведутся активные переговоры с потенциальными государствами-партнерами, в основном на Африканском континенте. Министр иммиграции и интеграции Дании Мортен Бёдсков охарактеризовал эту инициативу как часть «фундаментальной трансформации» всей европейской системы миграции и предоставления убежища. Он выразил надежду, что первое такое соглашение с третьей страной будет заключено к началу 2027 года. Создание этих совершенно новых административных и логистических структур требует тщательной проработки всех юридических аспектов, подобно тому, как при запуске любого нового предприятия необходимы услуги регистрации фирмы, чтобы обеспечить его законность и эффективность.
В «центры возвращения» будут направляться, прежде всего, те мигранты, чьи прошения об убежище получили окончательный отказ, и которые, не имея права находиться в ЕС, не могут быть репатриированы напрямую в страны своего происхождения по ряду причин. Вместо того чтобы продолжать оставаться на территории Евросоюза, эти лица будут перенаправлены в специализированные центры, расположенные за его пределами.
Датский министр особо подчеркнул, что эти объекты не следует рассматривать как обычные лагеря для содержания. Предполагается, что в них будут созданы безопасные условия, позволяющие людям ожидать возможности возвращения на родину или поиска иного долгосрочного решения своей ситуации.
Конкретные страны, готовые принять подобные центры, пока не названы. Однако известно, что основные переговоры ведутся с африканскими государствами. Среди потенциальных партнеров упоминается Руанда, чьи представители уже в августе подтвердили факт дискуссий с европейскими правительствами относительно возможного размещения мигрантов. Остается неясным, какие именно компенсации или выгоды получат страны-партнеры от ЕС или отдельных европейских государств за свое участие в данной системе.
Еще несколько лет назад идея размещения мигрантов, получивших отказ в убежище, за пределами Евросоюза вызывала значительные правовые вопросы и считалась трудносовместимой с европейским и международным законодательством. Однако в июне 2026 года европейские законодатели внесли изменения, которые теперь позволяют странам ЕС самостоятельно или в сотрудничестве создавать такие центры вне своих границ. Таким образом, эти пять стран фактически возглавляют процесс формирования первой практической модели новой миграционной системы.
Инициатива, несмотря на свои заявленные цели, уже вызвала серьезную критику со стороны правозащитных организаций. Их главные опасения связаны с тем, что за пределами ЕС будет гораздо сложнее обеспечить полный контроль за соблюдением прав мигрантов и надлежащими условиями их содержания. Представители пяти стран, в свою очередь, заверяют, что все будущие центры будут функционировать в строгом соответствии с европейским и международным правом.
При этом заявления датского министра о возможном участии Международной организации по миграции (IOM) и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) пока не получили официального подтверждения от самих организаций. В UNHCR сообщили агентству AP, что не получали детализированного предложения, а IOM уточнила, что переговоры носят лишь предварительный характер, и окончательное решение об их участии ещё не принято.
